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关于印发《仪征市发展和改革委员会(物价局)主要职责内设机构和人员编制规定》的通知
来自:仪征市人民政府办公室   发布时间::2016-06-27 00:00:00
文件编号:仪政办发〔2010〕118号  发布机构:仪征市人民政府办公室  公开日期:2016-06-27 00:00:00

索 引 号:01446106X/2010-00017  生成日期:2016-06-26 00:00:00  主题:综合政务  体裁:通知

内容概述:《仪征市发展和改革委员会(物价局)主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核,并报市政府批准,现予印发。

各乡镇人民政府,各园区、中心、办事处,市各委、办、局,市各直属单位:
  《仪征市发展和改革委员会(物价局)主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核,并报市政府批准,现予印发。

二O一O年十一月十六日


仪征市发展和改革委员会(物价局)主要职责内设机构和人员编制规定

  根据《中共扬州市委、扬州市人民政府关于印发〈仪征市人民政府机构改革方案〉的通知》(扬发[2010]31号)和《中共仪征市委办公室、仪征市人民政府办公室关于印发〈仪征市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(仪委办[2010]66号),设立仪征市发展和改革委员会,为市政府工作部门,挂“仪征市物价局”、“仪征市服务业办公室”牌子,正科级建制。
  一、职责调整
  (一)将市物价局的职责划给市发展和改革委员会。
  (二)将农村能源管理职责、编制农业产业化龙头企业发展规划和协调有关扶持政策的落实职责划给市农业委员会;将组织实施农产品(不含粮食、棉花)进出口计划职责划给市商务局;将企业上市有关职责划给市政府办公室。
  (三)加强对社会经济发展和改革等重大问题的研究,加强能源规划建设管理职责,加强区域经济协调发展,加强经济形势的监测和分析。
  二、主要职责
  市发展和改革委员会主要职责
  (一)拟订并组织实施国民经济和社会发展总体规划和年度计划;负责发展规划之间的衔接以及发展规划与土地利用总体规划、城乡规划的衔接平衡;负责有关发展规划及计划的审核、评估和管理工作;指导园区、乡镇、部门编制各类专项规划。
  (二)拟订全社会固定资产投资年度计划;负责审批权限内或转报权限以上政府投资基本建设项目,按照权限核准、备案企业投资项目;负责开展重大项目稽察。
  (三)拟订并组织实施第一、二、三产业发展规划和年度计划;编制并组织实施各类行业总体规划;管理服务业发展引导资金,并监督实施。
  (四)开展社会发展总体水平评估;拟订促进社会全面发展的政策和建议。
  (五)拟订综合性经济体制改革方案;协调指导年度重点改革工作;推进有关领域改革;指导有关改革试点工作;指导和协调行业协会发展。
  (六)拟订促进区域发展的规划、计划以及政策建议;拟订城镇(市)化、沿江开发总体规划;负责全市长江岸线使用规划编制和管理、审批工作;负责以工代赈、对口支援工作。
  (七)拟订直接融资政策和重大项目投融资方案;负责企业发行债券审核、转报和监督工作;参与审核并监督拟上市企业募集资金投向。
  (八)指导和协调全市招标投标工作;拟订招标投标综合性政策;负责监督管理招标投标活动。
  (九)拟订全市国民经济动员规划和有关计划、预案,协调国民经济动员与经济、国防建设之间的重大问题。
  (十)承办市政府交办的其他事项。

市物价局主要职责

  (一)拟订全市价格管理的政策性意见;编制价格改革规划和年度工作计划,制定并组织实施全市价格改革方案。
  (二)提出全市价格总水平预期调控目标建议及相应的调控措施;参与政府调控措施的研究和实施工作;参与价格调节基金、重要商品储备等价格调控制度的管理和特殊情况下价格干预措施方面的有关工作。
  (三)负责全市价格工作宏观管理和综合平衡;指导、监督同级有关业务主管部门以及乡镇价格监督管理站价格管理工作。
  (四)协管省、扬州市以上管理的商品和服务价格以及行政事业性收费,提出价格和收费调整的建议,并组织实施。
  (五)依法管理关系国计民生的、重要的商品和服务价格及行政事业性收费;制定并调整权限内管理商品和服务价格及收费的作价原则、办法,合理安排各种差价和比价关系;发布价格公告,依法组织价格听证。
  (六)组织实施行政事业性收费许可证管理和年审工作。
  (七)依法实施市场价格监督,引导规范市场价格行为,制止不正当价格行为,组织开展明码标价、价格诚信和价格公共服务工作。
  (八)组织实施全市价格和收费的监督检查工作,处理价格争议,受理价格举报,依法查处价格违法和乱收费案件以及市场不正当价格行为,指导价格社会监督工作。
  (九)组织重要农产品、重要商品和服务的成本调查,承担政府定价、政府指导价的商品和服务价格及行政事业性收费成本监审工作。
  (十)监测预测价格总水平和重要商品、服务价格,以及相关成本与市场供求的变动情况,跟踪重要经济政策、措施在价格领域的反映,发布价格监测信息,实施价格预测预警,及时提出建议,应对处置价格异动。
  三、内设机构
  市发展和改革委员会内设机构
  市发展和改革委员会设10个职能科室,均为正股级建制。
  (一)办公室(挂“市国防动员委员会经济动员办公室”牌子)
负责文电运转、会议组织、档案管理、政务信息、督办等机关日常工作;拟订全委工作计划和各项工作制度;负责本系统财务、资产管理和后勤服务工作;负责本系统党群工作;负责全委依法行政工作;组织实施国民经济动员有关工作。
  (二)发展规划科
  组织拟订国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划,并对规划实施情况进行监测与评估;参与编制经济社会发展重点领域的专项规划,衔接平衡各行业、各专业等规划;拟订城镇(市)化的发展规划和政策措施。
  (三)经济综合科
  负责宏观经济形势的监测分析;拟订国民经济和社会发展年度计划;负责经济社会发展热点、难点、焦点问题的调查研究;组织开展科学发展观评价考核工作;拟订并组织实施全社会资源节约和综合利用规划以及政策措施。
  (四)固定资产投资科
  负责全社会固定资产投资运行情况的监测分析;负责编制、申报和下达中央、省财政性投资计划;参与拟订城建、环保等行业总体规划;负责规划重大建设项目布局和重点建设项目投资管理;负责审批财政性建设资金投资项目,组织竣工验收、后评价工作;负责核准、备案、审核转报企业投资项目;参与市政府投资项目代建制工作;指导、协调与稽查行政区域内招标投标活动;组织拟订招标投标管理配套政策;负责招标投标行政监督部门联席会议工作。
  (五)农村经济发展科
  负责农业和农村经济发展情况监测分析;衔接平衡农业、林业、水利等专项发展规划、年度计划和政策;组织编制、申报和监督实施农业重大项目;参与农业产业化龙头企业管理、认定和考核工作;参与拟订财政性支农建设资金的使用方向和配置意见;参与做好农业生产资料的引导和调控工作;负责以工代赈工作。
  (六)工业经济发展科(挂“能源科”牌子)
  拟订并组织实施工业、建筑业、新兴产业、高新技术、能源发展规划和年度计划;负责全市工业经济运行情况的监测分析;组织重大特色产业基地建设;负责申报、管理和监督工业、高新技术、循环经济、资源综合利用、清洁生产、能源等示范工程和工程研究中心;负责推动高新技术领域的合作交流及高新技术产业化工作;拟订并组织实施石油(成品油)、天然气、炼油(含生物制油)、煤制燃料、燃料乙醇的发展规划,拟订并组织实施太阳能、风能、生物质能等可再生能源的发展规划,拟订并组织实施火电(含热电联产)、天然气发电、煤炭清洁利用发电以及电网的专项规划、计划及政策;负责能源需求预测预警;衔接能源生产建设和供需平衡;参与能源运行调节和应急保障;牵头组织实施石油等重要物资的储备,推进能源行业节能和资源综合利用;编制农村能源建设规划和年度计划,组织实施并检查督促执行情况;负责原油协作工作。
  (七)服务业管理科
  拟订并组织实施服务业及重点行业发展规划和年度计划;负责服务业运行情况的监测分析;组织申报和监督实施服务业重大项目;负责服务业集聚区申报、认定和考核工作,拟订并组织实施服务业集聚区、区域性批发市场、重点要素市场发展规划;管理并实施市级服务业发展扶持引导资金;负责成品油市场布局和管理工作;承担市服务业办公室的日常工作。
  (八)体改科
  拟订综合性经济体制改革方案和有关专项经济体制改革方案;指导协调行业协会、中介机构发展;组织指导经济体制改革试点工作;组织拟订直接融资政策建议;推进股权(产业)投资基金和创业投资的发展及制度建设;负责创业投资企业备案管理工作;负责推动非上市企业发行企业(公司)债券。
  (九)经济协作科(挂“市长江岸线陆域管委会办公室”、“西部开发办公室”牌子)
负责编制全市经济协作发展规划和年度计划;负责与其他城市政府部门间的经济协作活动的联络、服务工作;组织与协调我市参与长江三角洲地区合作与发展工作;组织参与西部开发活动;负责开展与对口支援地区的经济合作与交流工作;拟订并组织实施区域发展、沿江开发规划和年度计划;负责全市长江岸线资源使用的管理和审批工作;组织实施粮食、棉花进出口计划。
  (十)社会事业科(挂“市深化医药卫生体制改革领导小组办公室”牌子)
  组织拟订社会发展规划和年度计划,负责社会发展与国民经济发展的政策衔接;组织申报和监督实施社会事业重大项目;组织社会发展总体水平评估;负责申报和管理社会事业国资项目;提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议,承担市深化医药卫生体制改革领导小组办公室日常工作。
机关党组织、纪检监察、群团等机构按照有关规定设置。
市物价局内设机构
  市物价局设2个职能科室,均为正股级建制。
  (一)综合法制科(挂“价格信息科”牌子)
  拟订价格业务综合性文稿和价格管理规范性文件;拟订年度价格总水平预期调控目标和价格改革计划,开展价格形势分析预测,组织落实价格调控措施;承担重要价格政策调研、政务信息、业务培训、价格宣传和法制工作;负责督查系统内价格行政执法行为,依法调解价格矛盾与纠纷,承担价格管理行政复议与应诉工作;负责基层综合业务的指导工作;组织协调机关日常政务、人事、劳资等工作,管理监督机关和下属单位财务和资产。
  (二)价格管理科(挂“收费管理科”牌子)
  指导、协调全市工、农产品及公用事业价格、行政事业性收费以及服务价格、房地产价格管理工作,负责上级相关价格、收费政策及改革方案的具体实施工作,并提出相应的调整建议;实施涉农收费公示制度,做好控减农民负担工作;承担全市行政事业性收费许可证的核发及年审工作,开展对乱收费的治理整顿;协调处理相关价格、收费争议。
承担相关农产品、工业品和服务价格成本调查工作;依据成本监审目录,负责政府定价、政府指导价商品、服务价格及行政事业性收费的成本监审;组织实施价格监测报告制度,对行政区域内重要商品和服务价格进行监测;按有关规定向社会发布重要商品和服务价格监测、分析和预测信息;储备信息资源,建立价格信息数据库,建立价格预警预报系统;负责全市价格监测网络的建设以及业务培训。
  市物价局下设市物价检查所(挂“市价格举报中心”牌子),为直属行政机构,正股级建制。
  负责制定价格行政执法制度并组织实施;监督检查全市商品和服务价格、收费,接受上级物价部门委托,检查中央和省、扬州市属单位价格和收费行为,对价格违法和乱收费行为进行立案查处;规范和监管市场价格行为,查处不正当价格行为;按照授权调查本行政区域内的价格垄断行为;受理、调查及处理价格投诉举报;指导和帮助全市有关部门和企事业单位规范价格行为,完善内部价格管理机制;组织开展社会价格监督活动,指导全市乡镇价格监督管理站、明码标价、收费公示和价格诚信单位创建工作。
  四、人员编制和领导职数
  核定市发展和改革委员会(物价局)机关行政编制25名。
  核定领导职数为:市发展和改革委员会主任1名,副主任5名,物价局局长1名;内设机构正副科长(主任)16名。
  核定市物价检查所(市价格举报中心)行政编制12名。
  五、其他事项
  (一)关于投资项目管理职责分工。根据《江苏省企业投资项目核准暂行办法》、《江苏省企业投资项目备案暂行办法》(苏政发[2005]38号)规定,市发展和改革委员会负责基本建设投资项目的核准和备案;市经济和信息化委员会负责技术改造投资项目的核准和备案。
  (二)市发展和改革委员会、市财政局等部门建立健全协调机制,各司其职、相互配合,发挥发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用,综合运用财税等政策,形成更加完善的宏观调控体系,提高宏观调控水平。
  (三)关于资源节约、节能、循环经济管理职责分工。市发展和改革委员会负责组织全市资源节约和环境保护综合协调工作,拟订发展循环经济、全社会资源节约和综合利用、清洁生产规划及政策措施,并组织协调实施;市经济和信息化委员会负责全社会节能减排的综合协调工作,拟订并组织实施工业、通信业领域的资源节约和综合利用、清洁生产、循环经济促进政策。
  (四)重大项目稽察工作由市发展和改革委员会牵头组织。其主要职责是:组织开展对重大建设项目的稽察;跟踪检查乡镇、园区和行业贯彻执行国家、省、市投资政策及有关规定的情况;负责政府出资或融资项目的竣工验收;负责对政府出资或融资重大建设项目进行后评价。
  (五)所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。
  六、附则
  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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