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2017年度经信委部门预算公开
来自:经信委   发布时间::2017-03-22 00:00:00
文件编号:  发布机构:经信委  公开日期:2017-03-22 00:00:00

内容概述:

第一部分 部门概况
    一、主要职能。
    (一)负责全市经济和信息化工作的统筹协调,参与拟订全市国民经济发展规划和目标。提出全市新型工业化发展政策;拟订并组织实施全市工业和信息化的中长期发展规划和年度计划;拟订工业和信息化领域的政策意见和办法并组织实施。
    (二)拟订并组织实施经济运行调控目标、政策和措施,监测分析调节全市经济运行态势。负责全市煤炭经营监督管理;负责工业、信息化的应急管理、产业安全有关工作;组织指导全市工业企业扭亏增盈工作;落实国家和省产业政策的实施意见;研究提出产业发展方向和重点行业发展的政策措施;提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议;负责乡镇工业集中区规划建设的指导与服务;联系和指导有关行业协会及其他社会中介组织的工作。
    (三)负责全市工业和信息化投资及技术改造投资项目管理工作。拟订工业和信息化及技术改造投资规模与投资结构的调控目标、政策措施;负责编制并组织实施工业和信息化投资、技术改造投资规划及年度计划;按规定审核、备案技术改造投资项目,负责有关国家和省专项计划项目的申报、组织实施和督查。
    (四)拟订培育创新型企业、发展创新型经济以及信息化与工业化融合的政策措施,并组织实施。组织拟订有关新兴产业的发展规划,并负责新兴产业规划在工业和信息化领域的落实;指导和推动以企业为主体的技术创新体系建设,组织申报市、省和国家级企业技术中心;负责归口的科技创新、产业振兴等专项经费和项目管理;负责实施企业信息化示范工程,推进产学研结合;指导企业质量管理,推进实施名牌战略。
    (五)拟订全市电力、煤炭能源发展的规划和政策措施,并组织实施。编制电力、煤炭生产计划并监督执行;负责全社会节能降耗综合协调工作;拟订并组织实施全社会节能及工业、通信业资源节约和综合利用、发展循环经济、清洁生产促进政策措施。
    (六)负责推进服务经信系统企业工作体系建设。指导各种经济成分企业的改革改制改组改造;拟订并组织实施培育发展行业龙头企业的政策措施;指导企业管理创新和现代企业制度建设;指导企业内部法律顾问工作;协调企业重大资产重组项目,参与协调企业改革中的重大问题;指导和组织企业管理人员的培训工作;负责企业国有资产管理、安全生产、政法工作;负责企业目标管理考核工作。
    (七)统筹推进全市信息化工作。组织拟订相关政策并协调信息化建设中的重大问题,指导协调电子政务、电子商务发展;负责行业管理和相关行业统计工作;负责协调维护全市信息安全及保障体系建设,指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理网络与信息安全的重大事件;承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。
    (八)组织实施全市信息产业和信息化行业有关评价体系和标准。负责提出信息化投资的规模和方向;负责归口的信息化专项经费和项目管理;参与指导、协调信息化重大工程项目的方案认证和项目申报工作;按规定负责部门预算内的政府信息化项目的审核,组织规划重大信息化建设项目;负责全市无线电管理工作。
    (九)负责中小企业(含民营经济,下同)发展改革的综合指导与协调。落实国家发展中小企业的法律法规和方针政策,拟订发展中小企业的政策措施,并组织实施;拟订全市中小企业发展专项规划并组织实施;监测分析中小企业运行态势;指导创业基地建设;承担或参与中小企业发展基金、担保基金的建立和管理方面的有关工作;承担全市融资性担保机构的设立与变更审批、关闭和日常监管;参与投融资体制改革工作;对拟上市企业的融资项目进行审核,监督募集资金的投向;组织指导银企沟通合作与直接融资工作。
(十)负责全市工业“双创”(工业技术创新、企业二次创业)、“三重”(集聚重要产业、实施重大项目、培植重点企业)工作。

    二、2017年度部门主要工作任务及目标。
    1、稳增长促转型,优化产业发展结构。紧咬年内既定目标任务不放松,认真组织开展工业经济运行监测,坚持挂钩联系服务企业、经济增长点跟踪服务等制度,及时掌握重点企业生产经营状态,切实帮助企业解决发展中存在的困难和问题,有效做好生产要素供给和保障工作,确保主要经济指标按序时推进。按照“盘存量、扩增量,调结构、促集群”的总体思路,加快产业转型升级步伐。汽车产业紧盯大众二期和纳铁福传动轴等项目,全力推进汽车“全产业链”建设,扩大整车及零部件产业规模;船舶、石化产业要加大技术改造力度,加快结构优化调整,提高综合发展效益;新兴产业要紧盯国家政策导向和前沿产业动向,积极搭建载体平台,大力招引节能环保、现代信息技术等产业项目,继续保持良好增势。
    2、抓投入增后劲,加快项目建设步伐。始终强化“项目为王”的发展理念,按照“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案”的工作机制,实行定点、定时、定人、定责任、定奖惩的模式全力推进工业重大项目建设。健全完善重大办、经信委、各园区镇、项目单位“四位一体”的矛盾排查体系,定期对项目建设过程中存在的困难问题进行集中会办会商,明确办理责任单位和时间节点,推动项目建设瓶颈问题攻坚,加快在建项目顺利推进,力争全年新认定工业重大项目7个以上,确保以大项目建设的成效促进工业经济稳定发展。
    3、促融合重创新,提升内生发展动力。坚持以两化融合贯标、行业龙头企业诊断为抓手,持续激发企业信息化建设内生动力,加快推进工业化和信息化深度融合,使企业生产运营成本得到有效控制,产品性能和服务获得更大提升,经营管理水平更加高效科学。加速推进物联网产业园建设,按照扬州“一核五园”建设要求,着力推动新建、改建软件服务业综合体,确保年内有稳定的增量。积极培育科技型、创新型、专精特新企业,促进新兴产业、高新技术产业加快发展。强化节能工作目标管理,积极推广投资少、见效快的节能新技术、新工艺,促进先进适用的节能新装备和新产品应用,加快淘汰落后用能设备,确保圆满完成扬州下达的节能工作目标任务。
    4、强服务优环境,提升创业创新活力。定期加强对中央和省市出台的相关涉企政策的研究解读,逐层列出惠企政策清单目录,明确责任,抓好落实,推动惠企政策落地见效;继续发挥工业担保公司桥梁作用和企业发展应急资金的过桥作用,积极帮助中小企业协调发展资金,化解企业资金链断裂风险,降低企业融资成本,助推企业健康发展。深入推进“百千万”企业人才培育工程,通过常态化举办德国、美国等境外高端培训班,继续加大对企业高级管理人才的培育力度;通过举办清华大学、浙江大学等高校研修班,加快推进企业高层管理人才的培育步伐;通过定期举办企业发展名家讲坛、各级各类管理创新培训班,进一步强化对企业中层管理人员的培育力度,为企业长远发展储备力量。此外,要按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求,进一步简化行政审批,优化办事流程,提升服务实效;切实发挥好企业投诉热线、“仪征工业”微信号等作用,对企业反映属实的不作为、慢作为现象进行督查督办。
    三、部门机构设置和所属单位情况。
    内设机构17个,分别是:经济运行科、船舶行业管理科、产业投资科、科技科 、能源电力科、三电办、企业服务与资产管理科、综合治理科、融资担保管理科、组织人事科、财务审计科、办公室、中小企业服务中心、信息产业科、信息化推进科、线电管理科、困管中心。
下属单位4个,分别是:创新办、节能监察中心、三电办、中小企业服务中心


第二部分 经信委2017年度部门预算表
一、收支预算总表
二、收入预算总表
三、支出预算总表
四、财政拨款收支预算总表
五、财政拨款支出预算表
六、财政拨款基本支出预算表
七、政府性基金支出预算表
八、一般公共预算支出预算表
九、一般公共预算基本支出预算表
十、一般公共预算机关运行经费支出预算表
十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
十二、政府采购支出预算表
第三部分 经信委2017年度部门预算情况说明
    一、收支预算总表情况说明
    经信委2017年度收入、支出预算总计2053.98万元
    (一)收入预算总计 1026.99   万元。包括:
    1.财政拨款收入预算总计 1026.99   万元。
    (1)一般公共预算收入预算  647.51    万元
    (2)政府性基金收入预算  379.48    万元
    (二)支出预算总计 1026.99   万元。包括:
    1.一般公共服务(类)支出 647.51   万元,
    2.公共安全(类)支出  379.48 万元
    此外,基本支出预算数为 1019.49     万元。
    项目支出预算数为    7.50  万元。
    二、收入预算情况说明
    经信委本年收入预算合计 1026.99    万元,其中:
    一般公共预算收入 647.51    万元
    政府性预算收入     379.48  万元
    三、支出预算情况说明
    经信委本年支出预算合计 1026.99    万元,其中:
基本支出  1019.49    万元
项目支出     7.50     万元

    四、财政拨款收支预算总表情况说明
    经信委2017年度财政拨款收、支总预算 2053.98  万元。
    五、财政拨款支出预算表情况说明
    经信委2017年财政拨款预算支出   1026.99万元
    其中:
    (一)一般公共服务(类)
    1.人大事务(款)行政运行(项)支出 647.51   万元
    (二)公共安全(类)
    1.公安(款)行政运行(项)支出 379.48   万元
    六、财政拨款基本支出预算表情况说明
    经信委2017年度财政拨款基本支出预算  1019.49 万元,其中:
    (一)人员经费  946.87  万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、……、其他对个人和家庭的补助支出。
    (二)公用经费  72.62 万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
    七、政府性基金支出预算表情况说明
    经信委2017年政府性基金支出预算支出 379.48  万元。
    其中:
    1.城乡社区支出(类)政府住房基金及对应专项债务收入安排的支出(款)管理费用支出(项)支出 379.48   万元
    八、一般公共预算支出预算表情况说明
    本表反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。
    经信委2017年一般公共预算财政拨款支出预算  647.51 万元
    九、一般公共预算基本支出预算表情况说明。
    经信委2017年度一般公共预算财政拨款基本支出预算  640.01   万元,其中:
    (一)人员经费  598.35 万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、……、其他对个人和家庭的补助支出。
    (二)公用经费 41.66 万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
    十、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明
    2017年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出  41.66万元
    十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明
    本表反映部门年度一般公共预算资金安排的“三公”经费情况。
    经信委2017 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中,公务用车购置及运行费支出 2.05   万元,公务接待费支出  2  万元,具体情况如下:
    1.公务用车购置及运行费预算支出  2.05 万元。其中:
    (1)公务用车运行维护费预算支出  2.05  万元
    2.公务接待费预算支出   2 万元
    经信委2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出   5 万元
    经信委2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出  5.10  万元
第四部分 名词解释

    一、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

    二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。
    三、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)、其他非税收入。
    四、其他资金:包括事业收入、经营收入、其他收入等。
    五、基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
    六、项目支出:包括编入部门预算的单位发展项目、省直发展项目支出安排数等。
    七、单位预留机动经费:指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。
    八、“三公”经费:指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
    九、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

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