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仪征市委、市政府出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》
来源:供销合作总社  发布日期:2017-12-28
     近日,仪征市委、市政府出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(仪委发〔2017〕39号,以下简称《意见》),共6部分19条,明确了全市深化供销合作社综合改革的总体要求、改革重点和保障措施。
    《意见》指出,深化供销社综合改革,要按照“改造自我、服务农民”的要求,以密切与农民利益联结为核心,坚持政事分开、社企分开方向,全面提升为农服务能力,努力把供销合作社打造成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。到2020年,建成与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系。
    《意见》指出,要注重突出四大改革重点任务。一是拓展供销合作社为农服务领域。构建新型农业社会化服务体系,重点推广以土地托管为主要形式的社会化服务,为农民和各类新型经营主体提供代耕代种、统防统治、收储加工等系列化服务。健全农产品流通服务体系,深入推进农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹等流通网络建设。加快发展农村电子商务,推动村级电商服务站建设,打通农村电商“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。推进村级综合服务社建设,加快建设以农资超市、日用品超市和庄稼医院为重点的“两超一院”,为城乡居民提供日用消费品、文体娱乐、就业培训等多样化服务。二是推进供销合作社基层社改造。因社制宜,分社施策,对经济实力较强的基层社,创建“三体两强”示范基层社;对经济实力较弱的基层社,按照“六有”标准改造提升。强化基层社合作经济组织属性,充分发挥供销合作社经营服务优势和村“两委”组织优势,通过社村共建农民专业合作社、农业社会化服务体系、经营服务体系等为农服务综合服务平台,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社,不断强化基层社与农民在组织上和经济上的联结,实现农民增收、村集体经济增长、供销合作社为农服务能力提升。三是创新供销合作社联合社治理机制。建立“双线运行”体系,即市总社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系。健全社员代表大会、理事会、监事会制度,优化内设机构和职能设置。推进社有资产监管体制改革。按照“社企分开、有效监管”要求,组建社有资产管理委员会,加强资产运营和监督管理。四是加快社有企业转型升级。切实把握好社有企业为农服务方向,坚持以“市场化”激发供销合作社社有企业发展活力、增强为农服务实力。培育发展龙头骨干企业,不断提升为农服务能力和市场竞争力。推动社有企业参与农业产业化经营,围绕农业优势主导产业,发展农业产业化龙头企业,打造产加销一体化的产业发展平台。
    《意见》指出,要充分落实一系列保障措施。加强组织领导,切实把推进供销合作社改革发展作为推进农业、农村工作的重要举措来抓,把供销合作社作为推进农民合作和农村服务的重要力量来培育。强化政策支持,全面落实上级各项扶持政策,对供销合作社推进基层社重建、改造,打造城乡社区综合服务平台,开展农业社会化服务,畅通农产品流通服务等重点工作,加大政策支持力度。对供销合作社根据服务“三农”职能开展的领办创办农民合作社、农业社会化服务、农资供应、农药包装物回收处理等工作,按政策规定给予支持。充分利用新闻媒体广泛宣传报道综合改革新成效新经验,讲好供销合作社故事,推动社会各界关心支持,齐心协力将供销合作社打造成为为农民生产生活服务的主力军和综合平台。  
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