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关于印发《仪征市创建省级生态园林城市实施方案》的通知
来源:政府网站  发布日期:2018-03-07

仪政发〔2018〕37号

各镇人民政府,各园区、滨江新城、中心,市各委、办、局,市各直属单位:
  《仪征市创建省级生态园林城市实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,希认真贯彻执行。


仪征市人民政府
2018年2月28日

仪征市创建省级生态园林城市实施方案

  为加快推进生态文明建设,完善城市功能,提升城市品味,构建生态人居环境,根据《江苏省生态园林城市标准》、《江苏省生态园林城市申报评选办法》和《江苏省生态园林城市考核计分细则》等规定,结合我市实际,制定本实施方案:
  一、指导思想
  以党的十九大精神为指导,全面贯彻中央关于生态文明建设和城市工作的决策部署,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,通过生态园林城市建设,全面提升城市园林绿化的规划、建设、管理水平,进一步强化绿地生态功能,保护自然生态环境,完善市政设施,促进节能减排,实现城市与自然、经济和社会协调发展。
  二、总体目标
  结合“多城同创”工作总体布署,以打造“森林仪征、生态仪征、景观仪征”为目标,奋力攻坚,补齐短板,努力构建城市绿化总量适宜、分布合理、功能显著、植物多样、文化凸现、景观优美的城市绿地系统。2018年底前,各项创建指标达到《江苏省生态园林城市标准》要求,建成区绿地率达到36%以上,建成区绿化覆盖率达到40%以上,人均公园绿地面积达到14平方米以上,公园绿地服务半径达到90%以上,城市主次干道林荫路率达到75%以上,基本建成城市生态园林绿化体系。2019年底,通过省级生态园林城市验收。
  三、重点任务
  1、科学编制规划。结合新一轮城市总体规划修编,高标准编制《仪征市城市绿地系统规划》、《城市公园体系规划》,合理布局绿楔、绿环、绿道、绿廊等各类城市绿地,指导城市绿地建设。科学划定城市绿线,并落实在城市控制性详细规划中。同时,结合城市蓝线、红线、紫线,制定生态修复实施计划,大力开展城市生态绿化建设,逐步建成以街头绿地为点、以道路河畔为线、以公园广场为面的城市绿地系统。
  牵头单位:市城建局;协同单位:市农委、水利局
  2、强化制度建设。建立健全生态园林城市建设的相关法规、政策、规范性文件,绿线管理、城市绿化建设及养护管理、义务植树、生态保护管理等制度;探索建立永久绿地保护制度;建立园林绿化联合执法和信息共享机制,加大对违法占绿、毁绿行为的查处力度;建立园林绿化市场诚信监管机制,有效实施信用管理;完善城市绿化养护管理市场准入机制,加强养护质量考核和养护队伍培养,规范绿地养护作业,最大限度地提高城市养护管理水平。
  牵头单位:市城建局;协同单位:市农委、环保局、城管局
  3、完善公园体系。科学规划布局公园绿地,对照城市公园体系规划,建设一批功能完善、特色鲜明的专类公园、社区公园、街心游园,逐步形成大、中、小合理搭配的城市公园体系,为城市居民提供更多的健身休闲场所,确保2018年底公园绿地服务半径覆盖率≥90%。公园主次园路、广场推进林荫化建设及改造,主次园路林荫化率≥70%。
  牵头单位:市城建局;协同单位:化工园、仪化、滨江新城、真州镇
  4、实施翡翠项链。突出“活水”、“绿岸”主题,以城区水系贯通和环境提升为主抓手,系统化打造沿河带状公园。通过石桥河、仪扬河、仪城河、胥浦河、金斗河、沿山河、红旗河、沿江城市绿带“七河一带”建设,同步制定城市绿道建设行动计划,加快形成绿道系统,有机串联城区公园绿地、公共活动空间节点和重要基础设施,构建一个集景观、文化、生态、旅游等功能于一体的绿色开放空间网络。
  牵头单位:市城建局、水利局;协同单位:真州镇、市房管局
  5、推进建绿增绿。充分利用市内道路、小区、楼间等空间,见缝插绿、见土补绿。按照“进得去、坐得下、遮得住”原则,在适种区域多种植栾树、樟树、玉兰树等优良乔木和草坪,丰富景观层次和四季变化。结合绿化造林活动,大力开展植树造林,进一步增加绿地率和绿化覆盖率。推动主要街道、重点社区开展花卉绿植美化活动,建设花卉应用特色街区。加强林荫停车场建设,在市区内停车场尽可能补植大冠幅树木,停车场林荫率达到60%以上。
  牵头单位:市城建局;协同单位:市农委、城管局、房管局、真州镇
  6、开展绿化整治。推进庭院绿化建设,通过拆违增绿、拆墙透绿、破硬植绿、缺株补绿、立体造绿、屋顶建绿等途径,抓好建成区既有单位庭院和居住小区的绿化整治工作,开展园林式单位、居住区绿化达标评比活动,单位及居住区内部主要道路逐步进行林荫化建设和改造,林荫化率≥60%。严格落实“绿色图章管理”制度,严格把关居住区(单位)绿化方案审查、竣工备案,确保绿地率指标和绿地品质。对绿化未达标的单位庭院和重点部位,限期绿化到位。
  牵头单位:市城建局;协同单位:市房管局、农委、城管局、真州镇
  四、实施步骤
  第一阶段:宣传动员阶段(2018年1月—2月)。成立省级生态园林城市创建工作领导小组,召开创建工作动员大会。各责任单位根据职责和任务分工,制定具体工作方案,对任务进行细化量化,倒排工期,确保按时竣工验收。同时,大力宣传创建省级生态园林城市的意义,营造浓厚的创建氛围,掀起创建省级生态园林城市新高潮。
  第二阶段:组织实施阶段(2018年3月—2019年8月)。各责任单位按照省级生态园林城市标准和实施方案确定的任务目标和责任分工,集中人力、财力、物力,扎实有效开展创建工作,高质量编制各种创建资料,保证工作不缺项,限期达标。
  第三阶段:自查自纠与申报阶段(2019年6月—8月)。各责任单位认真自查,确认达标后,市创建工作领导小组按照省级生态园林城市创建标准进行全面检查验收,针对检查中发现的问题,督促有关责任单位限期整改到位。同时向省住建厅提出验收申请。
  第四阶段:考核评选阶段(2019年9月—12月)。做好各项准备工作,迎接省住建厅专家组实地检查考核。
  五、保障措施
  1、加强领导,落实责任。成立由市政府主要负责同志为组长,分管负责同志任副组长,仪化、化工园、开发区、枣林湾、滨江新城、发改委、科技局、公安局、财政局、编办、国土局、城建局、房管局、城管局、水利局、农委、文广新局、环保局、真州镇为成员的省级生态园林城市创建工作领导小组。领导小组下设办公室,设在市城建局,具体负责创建工作的统筹协调和督查考核工作。
  2、密切配合,齐抓共管。创建生态园林城市工作是一项庞大的系统工程,城建局要充分发挥牵头作用,按照总体实施方案和有关规划设计要求,组织落实各项创建任务,认真做好绿化规划设计、技术指导服务工作,确保园林绿化建设的质量和效果。各责任单位要密切配合、协同作战、齐抓共管,共同推进创建工作迅速开展;同时,要对照实施方案,细化职责分工,明确专人负责,制定有效措施,确保各项目标任务按时完成。
  3、广辟渠道,加大投入。积极探索多元化投资机制,采取招商引资、股份制、股份合作制或者出让、租赁等多种形式,逐步摸索一条政府引导、政策扶持、全民参与的绿化事业发展之路。市财政按照省级生态园林城市标准要求安排绿化专项经费,重点向城市绿化倾斜。积极鼓励和引导社会资金用于城市绿化建设,城市各类建设项目要将绿化费纳入投资预算,按规定建设绿地。绿化资金不按规定落实的建设项目一律不予审批。鼓励机关、企事业单位和个人投资、认建、领养绿地,鼓励居民积极开展屋顶绿化、庭院美化等活动,鼓励集体出资、个人捐资,利用外资和广场、道路冠名权等多种形式筹集绿化资金。
  4、广泛宣传,全面发动。新闻媒体要加大宣传力度,宣传创建省级生态园林城市的重要意义,以及在创建省级生态园林城市中每个居民应尽的义务和责任,让创建省级生态园林城市活动深入人心,形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的浓厚社会氛围。聘请人大代表、政协委员和群众代表参与监督,帮助查找问题,树立全社会“爱绿、植绿、护绿”的良好风气。
  5、严格督查,强化考核。市创建工作领导小组及办公室要加强省级生态园林城市创建工作落实情况的督查指导,及时了解掌握创建进度、资金投入等情况,实行每季度督查通报。同时,建立考评机制,加强考核评价,将工作成效纳入年终经济社会发展综合考核、党政正职考核和市级机关绩效考核,确保通过督查考核使各项工作任务落到实处,有序推进。
  附件:
  1、仪征市创建省级生态园林城市任务分解表;

  2、仪征市创建省级生态园林城市工作任务;
  3、仪征市创建生态园林城市相关活动费用一览表。

 

 

 


 

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