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《扬州市活禽交易管理办法》解读
来源:政府网站  发布日期:2018-10-18
1、市、县(市、区)人民政府在活禽交易管理工作主要履行哪些职责?
主要有6个方面的职责:(1)建立活禽交易管理工作协调机制,统筹解决活禽交易管理相关重大事项;(2)健全重大活禽疫情防控与处理应急预案体系;(3)制定政策措施,支持推动冷鲜禽供应体系建设;(4)统筹推进活禽交易场所达标提升改造工作;(5)将活禽交易管理纳入文明城市建设工作考核体系,建立督查考核机制;(6)依法应当承担的其他职责。
2、活禽交易场所主办者有哪些规定?
主要有10个方面的规定:(1)建立完善的经营管理制度,指导和督促经营者建立并执行进货查验、索证索票和购销台账等制度,确保活禽源头可追溯;(2)建立经营者档案,记载经营者基本情况、进货渠道、信用状况等;(3)指派专人每天对活禽交易情况进行巡查;(4)设置活禽安全信息公示栏,及时向消费者公示相关信息,进行消费警示和提示,接受社会监督;(5)查验进场交易活禽的动物检疫合格证明,防止不合格的活禽进入市场;(6)对活禽经营从业人员开展健康防护宣传,落实卫生管理要求和健康防护措施;(7)指导和督促活禽经营者进行清洁消毒,实施废弃物和病死禽只无害化处理和休市消毒或者市场区域轮休消毒制度;(8)制定本市场的活禽疫病防控应急预案及人感染禽流感防控应急预案,发现活禽染疫或者疑似染疫的,依法向有关监督部门报告,并采取相应控制措施;(9)配合有关部门开展人员疫情监测、环境监测、动物疫病监测等工作;(10)依法应当遵守的其他规定。
3、《办法》在监管体制方面做了哪些工作?
鉴于我市部门职能明晰和机构改革快速推进的背景,《办法》在明确市、县(市、区)人民政府统一领导活禽交易管理工作的同时,分别明确了市场行政主管部门、市场监督管理、城市管理、兽医等行政主管部门的各自职责;从功能区行使行政管理职能的实际出发,《办法》也规定各功能区管委会应当明确承担活禽交易管理工作的机构与人员,协同做好规划设置、活禽交易场所改造等相关工作。
4、《办法》在活禽集中屠宰定点交易方面作了哪些规定?
为实现源头防控动物疫病的立法目的,在严格依据上位规定的基础上,《办法》第6条规定了市、县(市、区)人民政府按照统一规划、保护环境等布局原则实施活禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市,机关、国有企事业单位食堂优先采购冷鲜禽类产品的制度;第7条规定了活禽应当定点交易的制度;第8条规定了按照符合市场规划、动物防疫等国家规定条件设置活禽交易场所、销售和宰杀场地设施的制度。
5、活禽交易市场相关主体义务有哪些?
综合考虑我市活禽交易市场管理工作实际,《办法》第9条至第11条从活禽交易场所管理的特殊实际出发,明确活禽交易市场主办者、经营者、从业人员等主体应当履行的查验建档、清洁消毒、健康防护等特殊义务。为落实上位法规定措施,第12条明确规定了活禽零售交易农贸市场“四隔离”的设置要求。
6、活禽交易还设立了哪些配套制度?
为防控高致病性禽流感等重大禽类疫病,《办法》第13条明确规定了兽医、卫生健康等行政主管部门按照各自职责,组织开展活禽交易场所疫情监测和防控工作;第14条规定了由兽医行政主管部门建立活禽和禽类产品的可追溯制度;第15条规定了活禽交易场所的休市(轮休)消毒和固定消毒时间及公告休市(轮休)时间等制度;第16条规定了重大禽类疫情发生情况下暂停活禽市场交易与疫情控制处理的相关制度措施。
7、活禽交易管理工作配套机制如何?
从进一步提高监管效能的角度出发,第17条至第19条分别规定了活禽交易监管部门应建立共享信息、及时处理活禽交易领域举报投诉、及时公布活禽交易违法信息并依法纳入全市社会信用信息系统,实施信用惩戒等工作机制。
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